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中共南京市江宁区委横溪街道甘西社区关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间: 2019-03-05 17:30:10   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

        根据区委统一部署,2018年10月18日,区委第四巡察组对横溪街道甘西社区党总支开展了巡察,12月11日,区委第四巡察组向横溪街道甘西社区党总支反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:

        一、思想高度重视,责任层层压实到位

        (一)提高认识,明确责任。社区上下深刻认识到巡察整改工作的重要性,始终把巡察反馈意见的整改落实工作,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,并以高度的政治责任感和使命感,全力以赴抓紧抓实。认真对标党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,提高政治站位,严肃党内政治生活。同时,始终把整改主体责任扛在肩上,坚持不懈落实到位,确保整改落实“件件有着落、事事有回音”。

        (二)组织部署,明确责任。社区专门成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由社区党总支书记任组长,副书记任副组长,两委干部为成员,具体负责整改相关工作。同时,社区自查自纠、举一反三,对照反馈问题的6大类19个问题梳理查摆出22个问题,制定了63条整改措施,逐条明确整改责任领导和整改时限,确保整改工作不折不扣落实到位。

        (三)持续推进,严肃整改。对照巡察反馈问题,全面自查,确保全部见底、不遗不漏。巡察整改期间,共召开1次巡察整改工作动员部署会、1次专题组织生活会、4次整改工作推进会、5次两委会会议、5次专题会议,研究部署推进整改工作。并对梳理排查出来的问题清单,分门别类处理,实行问题销号制度,一项一项研究,一件一件解决,逐项核实销号,坚决防止回潮反弹。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序地开展。

        (四)建章立制,长效管理。针对反馈的问题和意见建议,坚决纠正到位,深刻查找问题的症结所在,找准解决问题的办法。在深入整改的同时,更加注重从源头上解决问题,做到举一反三,既立足解决当前问题,又着眼扎紧制度笼子,建立健全8条制度、6条实施办法,着力治标,努力治本,进一步巩固整改成效。

        二、坚持真抓实改,确保整改取得实效

        甘西社区党总支坚持端正态度,勇于担当,不掩饰,不回避,不推脱,全力以赴确保整改工作不折不扣落实到位。针对区委第四巡察组巡察反馈的19个问题查摆出22个问题,社区严格按照巡察整改工作落实方案开展工作。

        (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位方面

        问题一:十九大专题学习不扎实。

        整改成效:

        一是2019年1月24日,将十九大学习读本材料发放至党员干部手中,让党员干部们拥有更多的文本资料,方便党员干部同志学习十九大精神。2019年1月25日,组织全体社区党员干部集中进行宣讲读本的讲解,进行全方位系统学习。

        二是每周六上午九点整,集中社区党员干部学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过组织党员干部集中观看宣讲视频,充分发挥班子成员领学、带头学的示范能动作用,进一步浓厚学习氛围。

        三是安排专人利用远程教育平台每月至少组织一次党员观看学习视频,播放革命先辈的英勇事迹,提醒党员同志们牢记“不忘初心、继续前行”的历史使命。

        四是2018年12月30日,社区书记对学习笔记存在敷衍的张晓云同志进行了批评教育,该同志对自己的错误行为做了深刻检讨,及时地补齐补全相关笔记;坚持每季度对社区党员干部进行十九大精神学习内容测验机制,每次测验结果良好,所有两委成员掌握情况较好。

        五是2019年1月14日,社区会议讨论通过了《甘西社区十九大精神学习自查方案》,并按照方案定期开展监督检查,确保十九大学习取得实效。

        通过发放学习资料、落实集中学习制度、建立自查方案、开展测评和对身边人进行警示教育,十九大专题学习得到扎实开展,学习成效得到明显改善。

        问题二:贯彻十九大精神及上级部署不到位。

        整改成效:

        一是2018年12月28日,社区组织社区党员干部集中进行了关于乡村振兴战略的专题学习,两委成员集思广益,结合社区实际研究制定了《甘西社区关于贯彻落实加强基层组织建设、实施乡村振兴战略的意见和办法》,并及时印发对照开展实施。

        二是2018年12月,完成综合文化活动中心的扩建工作,增加阵地面积约200平米。2019年2月份,在活动中心内开展了一次小学生的乒乓球比赛,一次阅读活动,一次棋牌活动,充分发挥了活动中心的作用。

        三是按时完成了对党员干部十九大精神学习情况的检查,查看了记录笔记等情况,全体两委班子成员十九大精神学习情况得到了明显的改善,学习笔记质量得到有效提升。

        通过讨论研究乡村振兴战略、制定实施办法、健全配套完善的社区综合文化活动中心,上级决策部署在社区落实落地,社区居民幸福感、获得感得到明显提升,党员干部落实十九大精神力度得到显着的提升。

        问题三:对应知应会知识了解不深,掌握不够。

        整改成效:

        一是2018年12月11日,社区两委班子召开会议讨论,研究制定了《甘西社区专题学习与应知应会知识测试工作办法》。

        二是2019年2月,社区结合党员冬训班活动,聘请党校老师给社区全体党员上一次党课,让全体党员同志受益匪浅。2月20日,社区书记魏世进同志给社区党员上意识形态专题党课。

        通过研究制定工作办法、定期开展知识测验、邀请党校老师进行党课知识的讲解、社区书记带头上党课,社区党员干部对应知应会知识有了充分地了解和掌握。此问题已整改到位。

        问题四:意识形态工作落实不力。

        整改成效:

        一是2018年12月10日,社区书记集中党员干部开展了意识形态工作专题会议,两委成员积极参与会议讨论,魏世进同志就做好严格落实三级舆情机制作了重要讲话,提出了明确要求,为社区扎实开展意识形态工作打下了坚实基础。

        二是2018年12月10日,社区书记就意识形态工作给社区全体党员干部开展了专项检查,课上对党员干部意识形态工作笔记作了检查,检查结果显示情况良好。同时,定期开展检查,确保意识形态工作不放松、不歇劲。

        三是社区党员干部主动将意识形态工作写入专题组织生活会报告中,深刻查找问题、制定有针对性的整改措施,确保意识形态工作扎实有效开展,牢牢掌握主动权。2019年1月17日,对消除“杨、季”恶劣影响工作开展了“回头看”,安排工作人员对图书室、工作电脑、档案室及辖区企业等重点领域进行了重新筛查,确保“杨、季”相关内容被全面清理,绝不留痕。

        通过召开意识形态专题会议、上专题党课,明确了三级舆情机制;通过规范两委成员学习笔记、查找剖析意识形态工作存在的问题和原因,牢牢掌握了意识形态工作的主动权。

        (二)基层党组织生活制度执行不规范方面

        问题五:三会一课制度未按规定落实。

        整改成效:

        一是2019年1月15日,排查了各下属党支部开展“三会一课”的情况,对“三会一课”制度落实不到位的党支部负责人进行了批评,并在党总支范围内通报。

        二是2018年12月29日,社区三个党支部召开支部会议,研究制定了2019年度的支部活动计划,并按照计划定期开展党支部活动,会议纪要、影像资料由专人记录在册。

        三是2018年12月29日,社区党总支召集了各支部书记,检查了各支部的工作手册、会议记录等台帐资料。检查结果显示,各支部活动开展正常、台帐资料完整规范。

        四是2019年2月20日,社区开展全体党员的冬训班,书记给全体党员上了一次党课,全面帮助社区党员同志提升党性修养,进一步树牢了政治意识。

        通过排查摸底、制定年度活动计划、检查支部工作台账资料、书记带头上党课等举措,“三会一课”制度按照规定得到较好落实。

        问题六:组织生活会走过场。

        整改成效:

        一是2018年12月28日,社区召开组织生活会,会议由社区书记支持,全体两委班子成员参加,区委第四巡察组有关成员到会指导。会上成员们积极发言,对各自工作的阶段性成果进行了理性地批判,批评与自我批评一针见血,具有“辣味”。

        二是2018年12月28日,社区组织全体党员干部在社区召开了关于巡察整改方面的专题组织生活会,魏世进同志汇报了巡察反馈意见前期准备有关工作,针对反馈的问题明确了责任分工做,明晰了整改方向,为全面整改画出了“路线图”。各班子成员逐一发表意见,主动对照认领问题,并表态将按照要求积极开展有关问题整改工作,会议效果良好。伏官同志对会议全程进行了影像、文字资料记录,并按要求进行归档。同时,按照规定将会议召开情况上报区委巡察办和街道组织办。

        通过开展批评与自我批评、严肃指出存在问题、精准查找问题症结所在、制定针对性整改措施、上报组织生活会召开情况等举措,社区党总支专题组织生活会进一步规范。

        (三)基层党组织建设有缺失

        问题七:三重一大制度执行不严。

        整改成效:

        一是2019年1月30日,社区召开了社区工作会议,研究讨论了“三重一大”各项事项决策,同时完善了《甘西社区关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》,明确界定了事项范围、规范了决策程序、建立健全了监管机制;安排了伏官同志作为“三重一大”会议记录的具体负责人,负责对影像及文字资料的留存。

        二是社区严格执行街道关于“三重一大”决策的各项规章制度和招标法等相关法律法规,对所有的社区项目进行全程审计跟踪。目前,社区建成项目(综合文化中心)相关情况已在社区公示栏公开公示,接受群众监督。

        通过完善《甘西社区关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、安排专人负责影像和文字资料的全程留痕、对已建项目的公开公示,社区 “三重一大”制度执行落实进一步规范、严格。

        问题八:党组织战斗堡垒作用不强。

        整改成效:

        一是2019年1月26日,社区对党务干部进行了系统地培训,帮助党务人员更好地掌握党建基础知识,熟悉党建工作的流程,党务干部的专业知识水平得到了显着的提升,为更好地完成党建工作奠定了基础。

        二是2019年2月20日,社区结合党员冬训班活动,聘请党校老师给社区全体党员上一次党课。党校老师给社区党员同志们讲解了应知应会的基础知识与意识形态方面的知识,让全体党员同志受益匪浅,提升了党员干部的党性修养。

        三是2018年12月28日,社区召开党员大会决定重新划分社区党支部,由原来的四个支部变为三个支部,分别设立一名支部书记与两名委员,同时上报街道组织办备案;并定期检查各支部的活动开展情况和笔记记录情况。

        四是2018年12月28日,社区召开党总支工作会议,制定了专题党建工作计划,并对三名支部书记提出要求,明确任务,2019年积极完成党建工作任务,充分发挥支部战斗堡垒作用。

        通过对党务干部的专业知识的培训、党校老师的党课教育、重新划分支部、制定专题党建工作计划,社区基层支部战斗堡垒作用得到充分发挥。

        问题九:党建基础工作不牢。

        整改成效:

        一是2018年12月17日,社区党总支召开党费收缴专题工作会议,根据《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》进行党费的收缴,对没有及时上缴的党员进行了工作提醒。

        二是2018年12月20日,共补缴了620元,2018年度共缴纳4545元,并在社区公示栏公开。

        三是邀请上级部门就党员发展工作进行了专题业务培训,重点对党员发展材料审核、党员申报表格填写做了讲解,进一步提高了工作人员专业知识水平。

        四是定期对社区党建工作进行了检查,通过检查促进了党员干部对党建知识的认识和了解,党员干部的理论水平、工作能力得到了显着的提升。

        通过规范党费收缴工作、安排专人负责管理、开展业务培训和专项检查等有效途径,社区党建工作得到巩固,战斗堡垒作用得到彰显、党员素质得到显着提升。此问题已整改到位。

        问题十:贯彻两学一做学习教育开展不深入。

        整改成效:

        一是2019年1月17日,社区开展了“两学一做”学习教育情况专项检查,检查反映所有同志“两学一做”学习记录完善,“两学一做”常态化教育工作在社区落地生根。

        二是2019年1月18日,社区党总支召开会议,会议研究讨论制定了总支部的2019年度的“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排,并下发给三个支部书记,各支部按照各自的支部实际情况制定了各个支部的工作安排,明确了“两学一做”的重要性。

        三是2019年2月11日,社区印发专项检查通知,对党员干部的“两学一做”情况进行了全面的检查,检查发现所有党员干部严格落实学习制度,没有出现笔记马虎、工作敷衍的现象。

        通过定期对党员干部学习情况的检查、制定2019年度工作安排,社区“两学一做”工作得到了显着的提升,学习成效得到明显的改善。

        问题十一:学习教育内容匮乏、形式单一,部分党支部存在照本宣科、敷衍了事现象。

        整改成效:

        一是2019年1月13日,三个党支部分别召开了支部会议,研究讨论制定了2019年度学习计划,丰富学习教育内容、扩展学习形式。

        二是2019年2月23日,社区全体党员干部全部关注了“微横溪”微信公众平台及“学习强国”APP,党员干部通过网络平台等多途径全方位学习十九大精神。其中,王庆伟同志在“学习强国”APP中学习积分已经超过1000分。

        通过制定支部学习计划、推广“微横溪”与“学习强国”等网络平台,丰富了党员干部的学习内容、扩充了学习形式,提高了党员干部学习的趣味性、积极性和参与度,学习成效得到显着的提升。

        (四)落实上级决策部署不到位

        问题十二:对标找差工作未开展。

        整改成效:

        一是2018年12月12日,社区组织全体党员干部召开了对标找差工作的专题会议,成立了以书记为组长的工作领导小组,明确专人负责、明确工作目标和任务。

        二是2019年2月,积极联系秣陵街道祖堂社区,参观学习他们社区的经验和做法,全面促进本社区的建设发展。

        通过召开对标找差专题工作会议、到先进地区学习交流,进一步明确了对标找差工作任务和目标,为全年此项工作开展夯实基础。

        问题十三:扫黑除恶落实不到位。

        整改成效:

        一是2018年12月12日,社区组织全体党员干部召开了“扫黑除恶”专题工作会议,会上研究讨论、成立了专项工作领导小组,专人负责社区全面扫黑除恶工作,确保社区政治生态积极向上。

        二是2019年1月12日,专门设置了扫黑除恶居民举报箱,方便群众投诉举报。至目前为止,未发现有居民投诉“黑”、“恶”人员、势力信件和举报件,社区整体环境优良。

        通过召开“扫黑除恶”专题会议、成立工作领导小组、明确工作职责、定期开展工作回顾和常态化监督管理,社区未发现涉黑涉恶情况。

        问题十四:股份分红未发放。

        整改成效:

        一是2018年12月25日,社区召开了股份制改革工作推进会,共收集了1165户世居户的相关信息,且每户签字确认证件的有效性,全面摸清社区人口股。

        二是积极谋划工作思路,探索社区集体性资产盈利工作办法,力争早日让居民享受分红利益。

        通过这摸清了社区的股民情况,谋划分红思路,确保社区股份经济合作社完成股权固化,股权量化到人,固化到户,让群众获得看得见、摸得着的实际利益。

        问题十五:大走访活动开展不深入。

        整改成效:

        一是2019年1月25日,社区结合春节慰问困难群众活动,开展了一次党员干部帮带困难群众的活动,共计慰问困难群众424人,发放困难慰问金约187380元。此次走访活动,社区党员干部深入农户家庭,了解农户家庭情况,提升了走访的覆盖面。

        二是2019年1月26日,社区召开工作会议,明确完善走访常态化机制,规定要求每位党员干部每年至少走访一次困难群众,现在该工作所有党员干部已全部完成,今后还将继续保持“常走访”、“真走访”。

        三是完善了“大走访”活动监督管理机制,规定每半年至少开展一次走访督查,查看各党员干部是否走访到位情况,确保“大走访”活动长期高效的推进。

        通过落实大走访活动制度、召开专题工作会议、完善监督管理机制等一系列措施,保证了“大走访”活动的深入、细致,提高了居民的了解程度,增进了社区与群众的密切联系。

        (五)执行八项规定精神和整治“四风”不严不实

        问题十六:党风廉政建设责任制落实不到位。

        整改成效:

        一是2018年12月14日,社区组织召开了党风廉政建设专题工作会议,会上研究成立了专项工作领导小组,负责对社区廉政风险点的排查,经排查未发现党员干部出现廉政风险;12月24日,社区根据《横溪街道开展农村基层党风廉政风险防控工作方案》对社区资产项目风险点进行了一次风险点排查,未发现风险隐患。

        二是2019年1月30日,社区召开了专题会议,研究制定了防范措施,并在今后按照街道文件推进,同时党员干部观看了教育警示片《踏石留印》,警示作用明显。

        三是2019年1月30日,社区召开专题会议,每位同志撰写了述责述廉材料。会上,两委成员互相之间开展了一次批评与自我批评,社区书记指出了所有同志中工作的不足之处,要求立即整改到位。两委成员填写了《廉政风险防控登记表》,并在公示栏进行公示。

        通过对廉政风险点的排查、制定防范措施、撰写述责述廉材料等举措,两委班子更加明确知晓了自身岗位的职责与风险点,党风廉政建设责任制得到充分落实。

        问题十七:三公经费使用不规范。

        整改成效:

        一是经排查梳理,未发现违规报销问题,但是存在报销手续不完备情况。社区严格按照横溪街道《关于公务出差实施方案的具体要求和标准》执行落实。自整改以来,社区未出现违规报销交通费用的情况。

        二是积极参加上级部门组织的财务专业知识培训,严格执行《横溪街道关于进一步加强村(社区)集体经济组织财务管理的意见》文件,并定期检查财务情况,做好财务管理有监督、有检查,真正让权利在阳关下运行。

        通过落实街道、部门相关文件、参与专业知识培训和常态化监督检查等,社区违规报销交通费的情况得到有效遏制。

        问题十八:工程建设管理不规范,存在不履行招投标手续和违规拆分工程的问题。

        整改成效:

        一是2018年12月30日,开展了排查梳理工作,针对排查发现的问题上报街道纪工委作进一步调查处理,同时加强了自身监督管理,杜绝类似事件的再次发生。

        二是严格执行“三重一大”管理制度,所有工程项目经由社区两委班子会议讨论通过后实施,完善手续流程。

        三是2019年1月30日,社区召集各村村长,向他们宣讲了社区工程建设的流程,同时让他们也向村民讲解,确保社区工程项目建设标准化、透明化。

        通过处理违规违纪人员、落实“三重一大”制度、开展村民代表会议和常态化监督检查等,社区违规拆分工程的情况得到有效杜绝。

        问题十九:财务管理不规范。

        整改成效:

        一是近期,社区安排财务人员积极参与上级部门组织的财务专业知识培训,财务人员专业能力水平得到显着提升,社区财务使用制度更加规范。

        二是积极配合街道审计部门开展财务核查工作,对2014至2018年财务部报表做详尽审查,社区没有出现财务使用不规范的现象。

        三是严格执行财务公开制度,定期将财务情况在村务公开栏公开公示,接受群众监督。

        通过参与上级部门的专业培训、配合街道部门的审查、财务公示公开和接受监督等,社区财务人员专业素养得到显着提升,社区的财务管理制度得到落实。

        问题二十:违规审批吃请费用。

        整改成效:

        一是2018年12月31日,组织观看警示教育片《脱轨》,筑牢了全体党员干部的思想防线。并就零招待的要求进行了重声,对2014年至2016年的招待费使用情况自查自纠工作作了部署,自查自纠发现违规违纪问题按照规定上报街道纪工委作进一步调查处理。

        二是2018年12月31日,社区召开专项会议,学习了《关于印发<横溪街道食堂接待用餐管理规定〉的通知》精神,明确了工作餐的标准,每人不超过20元。现社区没有出现超标吃请现象。

        三是定期开展对招待费及工作餐标准的检查,目前社区已禁止了招待费用,社区工作餐也符合标准。

        通过开展警示教育、规范工作餐标准、定期开展检查等,社区违规审批吃请费用已经得到整改。

        问题二十一:违规为社区人员办理电话费套餐。

        整改成效:

        一是2019年2月15日,对报销情况开展摸底排查,整理出相关人员报销电话费具体金额。

        二是根据街道相关部门的安排,所有违规报销的通讯费全部由个人承担,所有产生的电话费用已经全部退还,共计8万余元。同时,为防止此类问题再次发生,社区每季度开展专项检查工作。

        通过对报销电话费用人员的排查、退还电话费用和开展专项检查等,社区落实中央“八项规定”精神持续做到不放松,有关违规违纪问题得到有效遏制。此问题已整改到位。

        (六)巡视巡察不严不实

        问题二十二:对巡视巡察整改工作重视程度不高,措施不实、成效不显着。

        整改成效:

        一是2018年12月12日,召开两委会议,成立专项整改工作领导小组,进一步明确工作职责、工作任务。

        二是2019年1月9日,制定出台《横溪街道甘西社区党总支关于区委第六轮巡察整改落实工作方案》,为全面整改提供依据。社区党组织主动扛起整改主体责任,坚决做到政治上严明、整改上先行,一着不让,以钉钉子的精神确保整改工作落细落实落地。截止到2019年2月20日,22个问题已整改到位17个,整改取得阶段性成效。

        通过召开两委会议、成立工作领导小组、主动看齐整改主体责任等,社区对巡察整改落实工作重视程度得到了显着的提升,整改取得明显成效。

        三、持续推进整改,不断深化巩固成果

        (一)坚持理论学习,增强政治基础。以学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机,全面提高党员干部政治素质、业务能力和道德水平,坚持在学中做,做中学,做到“知行合一”。在理论联系实际、指导实践上下真功夫,持续不断提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

        (二)坚持党要管党,加强组织建设。牢固树立党建引领的导向,更快更好地服务民生、服务群众,全面建成过强过硬的基层党组织,努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。始终坚持全面从严治党,严守纪律规矩、严格党内监督、严抓干部队伍,积极稳妥处置不合格党员,促进基层党建全面进步、全面过硬。

        (三)坚持标本兼治,建立长效机制。以巡查整改工作为突破口,丝毫不差的落实整改工作,从根源上解决问题。不断建立完善社区内部管理制度,压实压紧管党治党主体责任,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,推动整改工作向纵深开展,实现长效久治。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:52731422(社区);邮政信箱:横溪街道甘西社区(地址:南京市江宁区横溪街道甘西社区居民委员会委会)。

 

 

中共南京市江宁区横溪街道甘西社区总支部委员会

2019年2月21日

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