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中共南京市江宁区委横溪街道宁光村关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间: 2019-03-05 17:48:47   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

        根据区委统一部署,2018年10月18日,区委第四巡察组对宁光村开展了巡察,12月11日,区委第四巡察组向宁光村反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:

        (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位方面

        问题一:十九大专题学习与“两学一做”学习教育开展不深入(一是未按照要求学习,村无20171018日与24日观看十九大开、闭幕式的学习记录;二是相关台账资料混乱,学习笔记内容、学习计划、所附照片互不对应)

        整改成效:

        一是2018年12月31日,宁光村党总支召开会议集中讨论并制定了2019年十九大学习计划与学习目标,计划2019年度以乡村振兴、习近平重要讲话为学习的主要内容,进一步提升党员干部在新形势下的理论水平。

        二是截至2019年2月22日,党总支按照学习计划共进行了10次十九大学习活动,党总支书记于丹凤同志对党员干部的学习笔记进行抽查,并对笔记内容不规范的,未及时记录的朱其东同志进行了谈心谈话,随后朱其东同志也已将学习笔记补全,定期抽查倒逼了部分党员干部的学习积极性,同时深化了学习的重要性。

        三是积极开展形式多样的十九大学习活动,2018年12月21日召开党员大会并邀请区委党校老师以“乡村振兴”为主题进行授课;2018年12月25日,党总支又印发了《中共南京江宁区委关于贯彻落实党的十九大精神 坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程的实施意见》文件,以书记上党课的形式带领党员干部一起学习。

        通过在整改会议上讨论制定学习计划,定期抽查学习笔记,村党总支根据计划有效的开展了书记上党课、专题党课教育等活动,党员干部在学习中也提升了自己的思想认知,今后村党总支将把十九大学习以及“两学一做”等学习活动作为党员教育的重要工作,坚决贯彻落实学习十九大精神。

        问题二:学习贯彻十九大精神及上级部署不到位。一是村两委班子未根据区委相关文件精神对乡村振兴战略、基层组织建设等内容进行专题学习,未对精准扶贫工作开会研究,没有结合村实际提出的贯彻落实具体意见和方案。二是扫黑除恶工作开展不实,此项工作材料抄袭安民村。

        整改成效:

        一是2018年12月21日村党总支召集村党员开展党课教育活动,并邀请区委党校老师就“乡村振兴、基层组织建设”为主题带领大家深入学习十九大精神。12月25日党总支书记于丹凤带领党员干部学习《中共南京江宁区委关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程的实施意见》文件,并制定通过了《宁光村乡村振兴战略实施方案》。

        二是2018年12月27日召开扫黑除恶工作专题会议,会议通过了《宁光村扫黑除恶专项斗争工作推进方案》,要求对辖区内三个高速服务站进行突击检查,加强对外来流动人口的管理;在夜间驾驶巡逻车对各村进行巡逻,并在扫黑除恶工作期间整理完善《宁光村扫黑除恶专项工作台账》。

        通过书记上党课、专题党课教育等方式,宁光村党总支带领全体党员干部深入学习了十九大相关文件精神,结合本村实际情况制定通过了《宁光村乡村振兴战略实施方案》;除此之外通过召开专题工作会议,开展突击检查、夜间巡逻等方式推进扫黑除恶工作;村党总支根据整改要求,积极动员党员干部投入到贯彻落实十九大精神及上级工作部署上来,将责任分工到人,层层压实,确保各项计划与方案实施到位。

        问题三:意识形态工作落实不力。意识形态未纳入20172018年度党建工作;村没有制定意识形态工作责任制实施方案;没有将意识形态工作作为述职报告的重要内容;意识形态工作台账管理不规范,台账内容与实际工作不对应。

        整改成效:

         一是2019年1月25日召开意识形态工作部署会,成立了以党总支书记为组长的意识形态工作小组,并讨论通过了《宁光村意识形态工作方案》,方案从阵地建设、学习教育、文明宣传三方面规划了具体推进措施,有效保障了意识形态工作的推进;2019年1月28日,为进一步消除“杨季”恶劣影响,党员干部针对图书、报刊、影像资料及电子文档再一次进行了全面的大清查,严防死守坚决反对“杨季”恶劣影响。

        二是完善了《意识形态工作责任制》,对下一步工作提出了明确要求,对全体干部的工作也进行了明确的分工,党支部书记作为监督人,副书记李孝忠同志负责计划的实施与跟进,并将工作进度定期汇报,其他两委班子成员带领村委干部依照《意识形态工作方案》具体推进,按照方案要求对于辖区内现有的一所教堂进行管理监督,对教徒进行登记,并定期做好教会点检查工作。

        三是在2019年1月底街道党工委召开的村(社区)2018年述职大会上,村党总支书记于丹凤同志,对于2018年村内的意识形态工作进行了反思总结,并在新的一年里对宁光村党总支提出了要求,将意识形态工作作为2019年的重要党建工作,以加强阵地建设、落实工作安排、扩大宣传力度为着力点,实现意识形态工作全覆盖。

        通过召开意识形态工作部署会,成立了工作领导小组并讨论通过了工作方案,为意识形态的具体实施提供了保障。村党总支严格落实了意识形态工作责任制,设立意识形态工作目标,明确分工,加强了党员干部对意识形态工作的重视,为新形势下村内意识形态工作的开展打下坚实基础。

        问题四:党员干部对《应知应会手册》内容不熟悉。

        整改成效:

        一是2019年1月4日,召开的党建工作会上,经党员干部讨论决定将《应知应会手册》作为必备学习材料纳入2019年十九大学习计划内,丰富党员干部的知识储备。

        二是2019年1月14日对党员干部进行了统一的应知应会知识测试,测试成绩予以公示,对测试成绩不合格的李传红同志给予教育批评;今后每个月都将开展一次知识测试活动,对于多次不合格的同志,在绩效考核中予以扣分。

        通过印发知识手册,召开工作会议、开展知识检测活动,切实达到了加强对党员干部教育的目的,提高了党员干部的综合素质,增添了党组织内学习教育的浓厚氛围,对于十九大学习及意识形态工作的开展起到了积极作用。

        问题五:精准扶贫工作未开展到位,对于脱贫后的低收入农户未持续跟进帮扶。

        整改成效:

        一是2019年1月11日召开“脱贫攻坚,精准扶贫”工作推进会,会上统计了我村自2017年以来已实现全部脱贫,低收入农户共计101户212人,下一步将结合股份分红,发放股金的形式,增加农户收入。

        二是2019年12月5日,宁光村党总支与东银律师事务所进行共建仪式,今后东银事务所将以“脱贫攻坚、精准扶贫”为目标帮助宁光对外销售“一村一品”大米、小南瓜等农副产品,帮助农户实现经济增长;2019年1月25日宁光村党总支与司法局对接,由司法局多名工作人员与村内低收入农户结成“一对一”帮扶,并给予个人补助款及慰问品;2019年2月2日,由村长摸清上报低收入农户、五保户、低保户等多名条件困难家庭,村委会给予年终困难补助款。有效保障了大部分家庭基本生活条件。

        三是两委班子成员定期走访了低收入农户家中,了解农户生活近况,及问题诉求,做好记录,并将走访活动纳入常态化工作中去。

        通过召开“精准扶贫”工作推进会,确立低收入农户数量与司法所对接实现精准扶贫“一对一”都有效的保障了他们的基本生活水平,与东银事务所结对共建,更将加快村集体经济的发展,加快农产品的输出,为低收入农户们带来经济收入的稳定增长防止低收入农户出现脱贫再返贫的现象。

        (二)基层党组织生活制度执行不规范

        问题六:“三会一课”制度落实不到位 2014-2018年,

        每年只召开“七一”和冬训两次党员大会,无党小组会议记录;2017-2018年无支委会记录,无党总支书记上党课相关资料。

        整改成效:

        一是严格落实了“三会一课”制度,自整改以来,共进行了9次党员集中学习,1次书记上党课活动,并在2018年12月21日召开了党员大会,邀请了区委党校老师进行“乡村振兴、基层组织建设”专题党课教育。

        二是目前已召开了三次党小组会议,三次支委会,现场进行签到,并对会议内容进行记录。

        三是2019年2月26日,村党总支召开了全体党员的冬训活动,书记于丹凤以“新时代文明实践”为主题给全体党员干部上党课,进一步加强了党员干部的党性修养。

        通过集中学习、书记上党课、定期监督检查支部手册等方式,丰富了“三会一课”开展的形式,深化了“三会一课”活动教育意义,提升了党组织生活质量,使党员干部们的思想堡垒也得到了提升,党组织凝聚力变得更强。

        问题七:“三重一大”制度执行不严,村委会未针对“三重一大”事项细致研究,两委成员对相关规定不统一,存在制度与实际操作脱节的问题。

        整改成效:

        一是2018年12月12日村,村党总支召开村委干部会议讨论制定了《宁光村“三重一大”制度》,明确了事项范围和议事流程,加强了决策的机制,有利于对重大资金、重大事项、重大问题严格把控,不出现差错。

        二是成立“三重一大”事项督察小组,由书记领头,村民代表加入小组,跟进监督村内“三重一大”事项,并及时对外公示,做到权利在阳光下运行。

        通过村两委班子讨论制定宁光村“三重一大”相关制度,成立督查小组对相关事项进行监管,并要求按照制度及时公开村重大事项情况,接受群众的监督,确保了“三重一大”工作运行更加规范化、制度化,促进了党组织的牢固发展。

        (三)在基层党组织建设有缺失方面

        问题八:党组织战斗堡垒作用不强。一是党支部架构不全,村党总支下属党支部只有书记没有支委。二是存在以总支活动代替支部活动问题。三是未按要求开展组织生活会,村部分两委成员对组织生活会和民主生活会概念不清,如2017719日党总支工作手册党员参加组织活动记录“召开民主生活会”,内容为一般学习型会议,没有批评与自我批评内容。四是存在会议记录不规范的问题,2017719日党总支工作手册党员参加组织活动记录“召开民主生活会”,内容为一般学习型会议,没有批评与自我批评内容。

        整改成效:

        一是根据整改要求,村各支部于2018年12月21日召开了支部大会,每个支部讨论选举了三位支部委员并对名单予以公示,这样不仅健全了党组结构,也拓宽了党支部议事论事的决策范围,有利于支部工作的发展。

        二是村党总支于2018年12月28日召开了巡察反馈问题整改组织生活会,会上两委班子成员深刻查摆自身问题,开展批评与自我批评,讨论问题整改方案,切实达到了本次组织生活会开展的目的。2019年1月4日,两委班子对《中国共产党支部工作条例》进行了集中学习,加强了对党组织基础知识的掌握,有效的避免了混淆概念的情况再次发生。

        三是自2019年1月16日,党总支书记于丹凤对各支部手册进行抽查,经检查发现第二党支部支部手册内容不齐全,支委会召开不及时,对第二支部书记李孝忠进行批评教育,有效加强了各支部工作规范。

        通过选举支委会小组成员健全了村党组织架构,通过召开组织生活会、加强党员干部学习等方式深化对党员干部的教育,同时进一步明确了新形势下党建工作要求,使得各项党建工作正常开展,充分发挥党组织战斗堡垒作用。

        问题九:被动应付检查,突击补材料。一是材料后补,2017年党建工作计划出现“将继续学习贯彻党的十九大精神”;20172月党总支工作手册记录人为201712月新进入人员艾禹。二是内容高度雷同,如2018年党总支下属三个支部工作手册记录的会议内容完全一样,仅变换会议主持人与召开时间。三是笔迹不一致,会议记录人李波,出现四种不同笔迹。

        整改成效:

        一是2019年1月4日,党总支召开会议讨论制定了《宁光村党建工作制度》,对党务工作提出了明确要求,及时完善台账资料,定期开展自查自纠,规范并保障了党建工作的程序与质量。

        二是2019年1月4日,党总支党员活动日召集党员干部集中学习了《中国共产党支部工作条例》,支部书记向当总支书记汇报了各支部支委会召开情况及党员活动情况,各支部与党员之间联系较为密切,党员活动开展较为顺利。

        三是2019年1月7日,党总支书记于丹凤同志对支部手册进行了抽查,自整改以来记录情况较好,暂未出现记录内容混乱等问题。

        通过讨论制定《宁光村党建工作制度》、集中巩固学习《中国共产党支部工作条例》、监督检查党支部手册等措施,端正了党务工作者的工作态度,严格要求他们遵守《宁光村党建工作制度》,以提升党建工作质量为工作目标,完成平时的党建任务,不再出现应付任务补材料的情况,保证了村党建工作的质量提升。            

        问题十:一是党费收缴不及时,未按月收缴党费。201534人、201624人、201744人、2018127人未缴纳党费。二是2014年党费收缴明细缺失。三是党费收缴未公示。四是2015-2017年,村工作人员私自截留党费6660元。

        整改成效:

        一是2018年12月25日,各支部已完成2014-2018未缴党费人员党费清缴工作,2014-2018年共补缴党费4517元,党费已全部上交于组织办,党费收据已留存。

        二是2019年1月4日,党总支召开党建工作会,会上对党费收缴制度进行了规范,并制定了《宁光村党费收缴及管理制度》,各支部严格按照要求执行。

        三是2019年党费收缴工作经开始,目前按照制度已正常进行,共收缴党费2820元,缴费明细已公示。

        通过建立健全党费收缴制度、对未缴费党员追缴党费,进一步规范了党费收缴工作的要求,加强对党员干部的管理,明确党组织内部的纪律性,突出遵守党章党规的重要性,也确立了村党总支“从严治党”的决心。

        问题十一:党员发展程序不规范、不严格。自2014以来,村党总支共发展13名党员,其中朱淼等十人无故延期转正;部分发展党员材料缺少,如余磊缺少党员申请书等档案材料;汤深祥转预备党员,当天的支部手册却记其转为发展对象;陈立、李波的《入党志愿书》有大面积涂改的痕迹。

        整改成效:

        一是2019年2月4日党总支就党员发展问题召开讨论会,会上要求通知相关党员补齐缺失材料,并且书记带领大家认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》,再三强调了党员发展的规范性,通过大会表决确立了今年的党员发展对象,发展材料及会议记录已完备留档。

        二是2019年2月8日由书记领导的党建工作督察小组对朱淼、余磊、汤深祥等几位党员在前期党员发展过程中出现的问题进行了调查,发现三个支部在2014-2018年间均出现确立党员发展对象、预备党员转正等会议延迟召开的情况,且在准备党员发展的材料上把关不严,造成了巡察反馈中的问题。党总支书记于丹凤对支部书记李孝忠及王学龙进行批评教育。

        通过召开讨论学习会带领党员干部学习《中国共产党发展党员工作细则》,以及领导小组自查工作,对以前党员发展流程中存在的不规范的问题进行了严肃处理,使新时期党员发展根据中组部新的要求备好材料,走好流程,为基层党组织注入新鲜血液。

        问题十二:基层党务干部水平有待提高,党员队伍管理松散。一是党总支书记201856日召开会议出现“在建党90年之际”等错误。二是党总支副书记李孝忠对分管的村党建工作情况不了解、不掌握,对上不请示不汇报,对下不检查不监督。三是对不主动缴纳党费和参加组织的党员听之任之,未能采取有效措施严格管理。四是行政会议记录本中,记录党务内容,如“三重一大”内容、“两学一做”学习工作会议。五是非党员从事党务工作,如艾禹记录党的会议。

        整改成效:

        一是2019年2月16日,在党总支书记的带领下,部分党务工作者参观学习了泥塘社区的阵地建设、文化宣传及部分党建材料,党支部副书记李孝忠就党建工作发展问题与相关干部进行了探讨,本次活动开阔了党务干部的眼界,让他们学习到更多的优点,也拓宽了今后村党总支党建工作发展的道路。

        二是党总支书记与李孝忠同志进行谈话,李孝忠同志对于自己责任未落实到位,党建工作开展不顺利进行深刻的反省,并承诺进一步明确作为分管领导的责任,对于接下来的党建工作也提出了新的目标和要求。

        三是2019年1月4日制定了《党费收缴制度》,为进一步规范党员组织生活,加强党员管理,2019年2月4日党总支开会讨论制定《宁光村党员管理办法》;2019年2月26日,书记带领全体党员在召开的冬训会上共同学习两项规章制度,进一步强调了党费收缴工作的重要性,督促了各位党员遵守规章制度及时缴纳党费。

        四是2019年1月5日党建工作会议上对艾禹同志调岗,将党务工作交由党员身份的韩佳同志负责,做好平时的会议记录及党费收缴工作,并将艾禹列为2019年党员发展对象,做为后备力量培养。

        通过安排党务干部参加党建工作培训、开展对标找差活动来汲取工作经验,学习工作方法,提升党务工作者业务水平,通过出台《宁光村党员管理办法》进一步贯落实党员责任制,加强了党员队伍的管理,并通过长期管理机制,保证了党组织生活的规范性,提升了党组织的战斗堡垒作用。

        问题十三:选人用人程序不规范。一是村招聘自用人员韩佳、易心怡仅经两委会研究,未见上报街道备案材料,易心怡与党务副书记李孝忠属亲戚关系。二是存在招录未毕业大学生的情况。

        整改成效:

        一是2019年1月17日,召开村两委会议,对自聘人员进行信息审查,确认自聘人员易心怡同志在招聘过程中存在未及时对外公示,未及时向上级组织报备的不规范情况;工作人员江亮是以实习身份参与工作,并非村正式工作人员;按照要求,自聘人员材料信息已上报街道组织办,规范了社区选人用人制度。

        二是2019年2月5日召开两委班子会议上,书记带领班子成员学习《横溪街道选人用人制度》,并结合村内实际情况修改沿用为《宁光村选人用人制度》强调了选人用人的规范性,严禁“托关系、走后门”的情况出现。

        三是针对招录未毕业大学生江亮为工作人员这一情况,巡察时期已出具情况说明,江亮同志系在校大三学生,因是宁光村村民,主动申请到村委会进行毕业实习,实习期间不领取工资,实习期满后,若符合相关条件,且本人愿意,村党总支拟向横溪街道组织办申请留用。

        通过两委会讨论制定选人用人制度、核查工作人员资质、向街道组织办报备情况说明等措施规范了村选人用人的流程,对招聘人员进行公示、报备,加强了对村内工作人员的管理与任用,保证了党组织对选人用人的长效化管理机制。

        问题十四: 群团工作开展不扎实,经谈话了解,村工会工作并未开展。

        整改成效:

        一是2019年1月5日,召开工作会议,会上重新分配群团工作任务,将工会、共青团条口工作交给孙代昆同志负责,并要求各群团组织订立全年工作计划目标,并且由副书记领头的督察小组,将定期抽查全团工作开展情况。

        二是2019年2月2日,村妇联、关工委、工会共同联合走访慰问了困难家庭,践行了“深入群众,为民服务”的宗旨,2019年2月11日,为拓宽妇联工作的渠道,加强阵地建设,新创建“妇女微家”,为村内妇女儿童提供更好的帮助。

        通过重新分配条口任务、群团联合走访增强了村群团活跃度,通过加强阵地建设,订立年度工作计划目标规范群团工作的开展,在一定程度上强化了到对妇女、青少年等弱势群体的关注与帮扶,深化群团紧密联系群众的重要作用。

        (四)贯彻落实上级决策部署不到位

        问题十五:对标找差工作流于形式,工作仅停留在前期规划阶段,没有制定推进措施和方案。

        整改成效:

        一是2019年1月15日召开了对标找差专项工作会议,会上成了对标找差、创新实干、推动高质量发展的工作领导小组,会议决定将村居分类考核排名靠前的东山街道泥塘社区村作为党建工作学习标杆。2月15日李孝忠同志与泥塘社区主要负责人进行了学习交流活动安排的对接,2月16日党总书记于丹凤带领部分党务干部前去参观学习,汲取工作经验,学习工作方法,提升党务干部水平。

        二是党总支定于2019年7月开展对标找差工作进度汇报会,对半年来党总支党建工作进行对比汇报,从开展学习教育活动次数,阵地建设进度等方面系统汇报,将对标找差工作落到实处。

        通过召开对标找差专项工作会议、确立学习标杆,查摆自身不足,通过实地参观学习,交流经验,明确发展目标夯实了对标找差工作的基础,进一步提升了村党建工作的创新发展。 

        问题十六:村合作社股份未分红

        整改成效:

        一是2018年9月21日召开了宁光村股份经济合作社推进会,会上党总支书记带领两委班子成员学习下发的《关于明确农村社区股份合作社社员分红及福利考核有关事项的通知》(宁委农[2016]36)文件,对可分配股份分红的股民进行准确定位,并由驻村干部下村收集股民信息,收集身份证、户口本复印件并签字确认,明缺了股民的数量。

        二是2018年10月10日召开了宁光村股份经济合合作社股民代表大会,大会确定了符合要求的股民数量,并一致讨论通过了《南京市江宁区横溪街道宁光村股份经济合作社章程》(简称《章程》),股金将严格按照章程要求进行统一发放。

        通过召开推进会、股民代表大会,学习上级下发有关股权分红的文件,核实了股民数量,保证了股权分红工作的严谨性,维护了了合作社社员的基本权益,之后会根据街道要求统一发放股金。

        (五)在执行八项规定精神和整治“四风”不严不实方面

        问题十七:党风廉政建设责任制落实不到位。一是村未深入开展廉政风险点梳理排查工作,无党风廉政建设工作年度计划、年度考核台账。二是2014-2016年党风廉政建设总结的内容与党风廉政建设“双报告”内容完全一样。三是两委班子成员对廉政风险点概念不清和“一岗双责”的理解错误;述责述廉报告存在缺少述廉情况。

        整改成效:

        一是2019年1月10日,召开了党风廉政专题工作会,根据街道12月底下发的《村(社区)廉政风险防控登记表》以及《横溪街道开展农村基层党风廉政风险防控工作方案》,会上对各条口重点领域、关键环节可能出现的风险点进行自查,并制定了《宁光村党风廉政责任制度》,确保党风廉政工作落到实处。

        二是2019年2月26日,召开的冬训会上党总支书记继续带领全体党员学习党风廉政建设纲领,预防党组织内部不良风气的滋生,并组织全体党员参与民主评议活动,有效做到群众对村党总支党员干部的监督。

        三是党支部书记作为各支部党风廉政工作的监督者与党总支之间签订《党风廉政责任书》,进一步增强了党员们的廉政意识同时也保障了党风廉政工作的稳步推进。

        通过召开党风廉政专题工作会,对各条口重点领域、关键环节可能出现的风险点进行自查以及召开冬训会学习党风廉政建设纲领,签订《党风廉政责任书》等措施,落实了党员干部们防范把控风险点的责任,提升了党员们清正廉洁的意识,形成了党组织内部政治清明的好风气。

         问题十八:三公经费管理不规范存在村为两委人员报销公务用车费和违规审批吃请费用等问题。

        整改成效:

        一是2019年1月16日召开财务工作专题会议,会上讨论制定了《三公经费管理制度》,进一步明确了餐费标准,禁止任何招待费用的报销,且公务用车费严格按照街道下发的《关于公务出差实施方案的具体要求和标准》文件进行报销,在自查违规审批吃请问题上发现了审批流程不规范,确保今后对吃请问题加强管理监督。

        二是严格按照《横溪街道关于进一步加强村(社区)集体经济组织财务管理的意见》文件内容,规范资金审批流程,涉及“三重一大”事项中大额资金的问题召开两委班子统一讨论,并将结果予以公示。

        通过召开会议讨论制定《三公经费管理制度》、停止了对公用车费的报销,明确了餐费标准,并集中学习了街道相关文件,进一步规范了报销范围和审批流程、有助于培养党组织内部良好的党风廉政意识,净化党内违规报销的不良风气。

        问题十九:特权思想和特权现象仍然存在。自20147月起,村以捆绑套餐的形式,公款报销手机通讯费。

        整改成效:

        一是村于2019年1月5日的工作会议上对手机套餐问题进行了讨论,经两委班子一致决定,追缴包含手机套餐在内的所有费用,对参与套餐费用消费的人员进行统计,共计15人涉及金额119993元,对涉及的相关信息已报至街道纪工委。

        二是村两委会对2014-2018年手机捆绑套餐进行核查,产生的所有套餐费用由个人承担,2019年2月20日之前,个人使用手机捆绑的套餐费用已全部缴纳至村财务处,所有绑定的套餐已解绑。

        三是2019年1月16日,召开的财务工作会上,党总支书记于丹凤同志对财务工作提出了明确的要求,两委班子讨论制定了《宁光村财务工作制度》用于保障财务工作的规范运行。

        通过摸底排查,追缴相关报销费用,坚决完成了整改要求,召开工作会议、落实街道文件精神、制定相关财务制度,有效的提高了党员干部的思想认识,贯彻落实了“中央八项规定”精神,杜绝类似问题的再发生。

        问题二十:以低保户名义重复申领(危房)房屋改造经费2017年,村私自以同一低保户名义分别向横溪街道帮困办、区建设部门重复申领(危房)房屋改造经费。

        整改成效:

        一是2019年1月2日工作会议上对近几年来危房改造名单进行了核查,对濮宗英重复申领危房改造款项进行调查核实,确定了是以濮宗英的名义申请的危房改造资金用于另一户贫困户王有福危房改造,且社区主任王学龙、副书记李孝忠及具体经办此事的王国庆,与王有福无亲属关系,无利益关系,会上对三人进行了教育批评,并将相关情况报街道纪工委。

        二是2019年1月16日财务工作会议上讨论制定《宁光村财务工作制度》,有效规范了补助申请的流程,且村党总支成立以书记为组长的督察小组,对于经费申请、困难补助层层把关,杜绝该类事件的发生。

        通过村督察小组自查自纠对濮宗英重复申请危房改造款一事做出了情况说明,对相关涉事人员进行通报,并将相关情况上报街道纪工委处理;召开财务工作会议,制定财务工作制度,保证了村财务工作的有序开展。

        问题二十一:财务管理不规范,资金管控不严格。存在结余专项资金、部分来往款项未及时清理、财务公开不到位、租金收缴不及时等问题。

        整改成效:

        一是成立以党总支书记于丹凤为组长,分管领导许家兵同志为副组长的督查小组,对现有财务账户进行督查,并将结余的往来款和专项资金纳入专项管理,并持续跟进资金使用情况。

        二是2019年1月16日召开的才工作会议上制定《财务公开制度》,制度对土地租金收缴问题进行明确规定,对于未及时缴纳租金的企业或商户进行催缴,对于集体性资产获利情况村党总支将严格按照制度规范财务工作流程,结合“三重一大”事项原则对于村财务状况定期公示,接受百姓监督。

        通过成立督察小组加强对专项资金及往来款的管理,制定财务制度规范集体性资产的收缴及公开情况,这些措施 有利于加强对村资金的运用管理落到实处和推动村财务工作透明化。

        问题二十二:工程项目管理不规范,存在工程项目中标后转包他人等问题。

        整改成效:

        一是目前村所有在建工程已向农经办全部报备,所有已结算工程审计工作交由审计所负责,相关完工工程的招标书及审计报告已整理归档。

        二是严格执行《宁光村“三重一大”制度》,对目前在建工程项目、财务往来款项进行公示,实现工程项目管理的公开透明化。

        三是2019年1月16日的工作会议中成立督查小组,对工程项目进行管理监督,跟进整个项目过程,确保工程项目合规合法,公开透明,党总支书记于丹凤对分管工程项目工作的副主任许家兵进行批评教育,并要求其对今后的工程项目加强监督,严格管理,杜绝此类问题的再发生。

        通过梳理在建工程项目及时报备农经办,预防转包问题的再发生,严格执行《宁光村“三重一大”制度》,并将工程项目往来账款及时公示,通过内部自查外部监督,严控工程项目管理流程,坚决杜绝工程项目过程中的违规行为。

        问题二十三:存在未经测量评估,社区转让实验茶厂房屋等问题。

        整改成效:

        一是经核查发现,2014年经两委班子讨论将实验茶厂房屋以年租金8万出租给陈维保,房屋面积在110平方米左右,房体破损严重;2019年2月22日,约谈茶厂当前承包人陈惟保,对原实验茶厂房屋出具安全性检测鉴定报告,一式两份,签字留存,且陈维保无权私自转租给他人,该房屋只能用于茶叶生产制作,若用于其他用途,一经发现将采取相关措施。

        二是2018年8月对村内现有资产进行了清产核资,将村现有资产、资源登记在册,便于管理,同时将资产清查的结果予以公示。

        通过约谈问题当事人,约束产权使用范围、开展全面清产核资等工作,加强了对村内资产资源的管理,确保了对巡察中发现的问题及时解决。

        (六)巡视巡察整改不严不实

        问题二十四:巡视巡察整改工作重视不够,村党总支对巡视巡察整改工作认识不足,整改措施不到位。一是对中央、省市区巡视巡察和区委第三轮巡察横溪街道反馈意见对照整改不力。二是对区委本轮巡察即知即改工作,整改不及时不到位。

        整改成效:

        一是2018年12月12日,党总支召开巡察问题整改专题会议,会上成立了以党总支书记为首的巡察整改工作小组,下设6个小组,每个小组负责一大类问题,对于巡察中发现的问题自查自纠,采取措施,建章立制,确保在短时间内完成问题的整改。

        二是2018年12月12日,书记于丹凤召开巡察整改专题工作会议,会上初步讨论了关于区委巡察反馈问题的整改措施,并要求各整改小组立即投入到整改工作中去,紧抓实干,进一步认识到巡察反馈问题的深刻性;2018年12月28日召开巡察整改专题组织生活会,会上书记对整改进行表态发言,两委班子成员针对本次巡察工作问题做对照检查汇报,深刻开展批评与自我批评,切实保证组织生活会开展的作用。

        三是认真查摆问题,各条口分管领导积极配合材料专员,做好资料收集,召开会议等相关工作,以书记为首的检查组对各小组进行了抽查,对台账材料工作准备不到位的艾禹同志进行了批评教育,保证巡察组“回头看”不出现任何问题。

        通过召开专题会议、专题组织生活会,成立领导小组明确了巡察整改工作的重要性,同时将任务层层分工,问题一一解决,加强了党组织的建设,提升了党员干部的综合素养,对今后长期坚持整改成果,坚决将整改工作贯彻到底发挥重要作用。

        今后宁光村党总支将根据巡察整改要求严格规范基层工作制度和要求并做到以下几点:

        (一)坚持理论学习,提高政治意识。宁光村党总支将以学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机,以提高政治素养综合能力为目标,加强对党员干部的教育与管理。

        (二)实抓问题整改,建章立制规范。针对巡察整改反馈问题,实事求是,深究问题原因,各整改工作小组建章立制规范党建工作、党组织生活、以及财务工作,将基层工作推入制度化、规范化的道路。

        (三)巩固巡察成效,建立长效机制。以巡察整改工作 成效为基础,举一反三,发现个性问题,及时整改,同时针对前几轮巡察整改反馈问题,结合村党总支实际情况进一步纵深开展自查自纠,达到固化整改成效,建立长效规范机制的目的。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:025-86153359;邮政信箱:江宁区横溪街道(地址:南京市江宁区横溪街道宁丹路玫瑰园1号);电子邮箱:1023419709@qq.com。

 

 

中共南京市江宁区横溪街道宁光村总支部委员会

                         2019年2月21日

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