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中共南京市江宁区委横溪街道新杨社区党总支关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间: 2019-03-05 18:00:23   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

        根据区委统一部署,2018年10月18日至11月30日,区委第四巡察组对新杨社区党总支开展了区委第六轮巡察。12月11日,区委第四巡察组向新杨社区党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:

        一、强化担当,高度重视巡察整改

        一是统一思想认识,及时部署。新杨社区党总支深刻认识到,落实巡察整改是对社区各项工作的一次有力提升,是促进社区统筹各项工作的全面提升的良好机遇。在巡察反馈会后,新杨社区党总支立即召开两委会,研究制定整改方案。党总支书记会上要求社区上下充分认识抓好巡察整改的重要性,坚持把整改工作作为贯彻落实党的十九大精神的一项重要举措来抓,以强烈的政治责任感和使命担当,高标准、严要求抓好整改工作,把全面从严治党引向深入。

        二是加强领导,明确责任。为切实做好巡察反馈意见整改工作,社区成立了以社区党总支书记为组长,副书记为副组长,两委成员为组员的整改落实工作领导小组。对照巡察反馈的问题清单,制定整改措施,确保社区巡察整改有序推进,落实到位。

        三是严格督查,确保成效。针对巡察反馈的问题,认真分析梳理了问题表现及原因,对四个方面18个问题,制定了59条整改措施。党总支召开巡察反馈意见落实整改会议2次、两委会议2次,专题组织生活会1次,整改推进会1次。新杨社区党总支将按照每季度向街道党工委和区委巡察办反馈整改推进情况。

        二、聚焦整改问题,推进整改成效。

        (一)贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署不力;学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不细致方面。

        问题一:贯彻上级决策部署不到位。

        整改成效:

        1、2018年12月20日,发放了习近平总书记系列重要讲话以及习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲读本等,确保社区工作人员人手一册。自2018年12月7日起已开展10次集中学习,完成了10篇学习笔记,并由社区党总支书记孙成平、党总支副书记王雪刚同志对学习心得体会进行了检查。进一步加强了社区全体工作人员对十九大学习的主动性、自觉性。

        2、2018年12月26日,社区召开社区两委会,会上讨论制定出符合自己农业特色的乡村振兴战略的推动实施办法和新杨社区贯彻落实十九大精神坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程的实施办法;提出以“加强党建引领,打造横溪味道,实现乡村振兴”,加强甜美家园的品牌建设。

        3、2019年2月16日,利用冬训班党员大会,党总支书记结合乡村振兴战略以及新杨社区“全国一村一品”特色特点给全体党员上党课,并邀请了区委党校老师王仕文为全体党员宣讲乡村振兴战略课题,深入剖析了乡村振兴战略的实施意义;对社区党组织在乡村振兴中容易出现的问题进行了详细的宣讲,全体党员对乡村振兴及基层组织建设等内容有了更加深刻的认识,对社区的发展也有了更加明确的认知。

        通过召开党员大会、书记上党课、邀请老师宣讲、发放学习读本等形式,进一步加强了运用十九大精神推动各项工作的自觉性、主动性,不断增强学用结合、以学促用的能力,切实根据上级决策部署,结合了自身实际,探索出属于自己的发展道路。真正让上级的决策部署在新杨落地生根。

        问题二:专项工作落实不深入。

        整改成效:

        1、2018年11月26日,召开了对标找差专题会议,成立了以党总支书记孙成平为组长的对标找差工作领导小组,确定了党建工作对标汤山街道上峰社区、经济发展对标禄口街道彭福社区、社区治理对标淳化街道滨淮社区。

        2、2018年12月22日,制定了本社区的2019年度对标找差工作计划。并于12月24日,通过对上峰党建工作的学习,查找党建工作存在的差距,制定了2019年党建工作计划和党建工作学习日程表。由王雪刚同志做好对标找差工作的相关资料整理。预计在4月初完成对彭福社区、滨淮社区对标工作的学习。

        3、2018年12月10日,召开了扫黑除恶专项斗争工作专题会议,成立了以党总支书记孙成平同志为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,制定了《新杨社区扫黑除恶专项斗争工作实施方案》,严格按照方案进行了扫黑除恶专项斗争工作。

        4、2018年12月26日,在社区公示栏及重要道路路口张贴了《关于依法打击黑恶势力违法犯罪的通告》,向村民发放《致村民的一封信》798份,在吴楚路、横禄路悬挂横幅、标语共23条,利用社区宣传大屏进行宣传,让扫黑除恶专项斗争工作家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的氛围。

        5、2018年12月26日,结合扫黑除恶专项工作,在社区门口安装了举报信箱,张贴公告,公布举报电话,结合村民举报与社区工作人员走访摸排。重点对“村霸”和黑恶势力、土地流转、环境整治、信访维稳、集资融资、非法占用集体土地等方面进行摸排。发现1起社区村民寻事滋事的现象,通过派出所协调配合及时做出相关处理。

        通过召开对标找差专题会议、制定工作计划等方式,全体工作人员对对标找差工作有了更加深入的了解,以对标社区找出自身差距,进一步贯彻落实对标找差工作,为社区后期工作和发展明确了方向。通过成立领导小组、召开专题会议、广泛宣传等方式,切实做好了扫黑除恶工作的宣传氛围营造及情况摸底,将扫黑除恶专项斗争工作融入社区日常工作之中,坚决打赢扫黑除恶专项斗争。

        问题三:两学一做教育活动以及十九大精神学习开展不扎实。

        整改成效:

        1、2018年12月16日,社区党总支书记孙成平同志对两委成员的学习情况进行了全面检查,与唐浩、王雪刚同志进行了谈心谈话,就个人学习情况进行深入交流。

        2、2018年12月24日,制定了2019年新杨社区学习计划,对每周学习主题进行了细致的划分,以每周五固定学习日组织全体工作人员进行集中学习,自2018年12月7日起,组织了10次集中学习,完成了10篇学习笔记,并由社区党总支副书记王雪刚同志在2019年2月20日对社区成员进行了1次学习知识小测试,通过测试,学习成果比较明显。

        3、2019年2月16日,利用社区党员冬训班活动,组织社区党员前往梅园新村接受爱国主义教育和基层党员进党校、邀请党校老师讲课、党总支书记在冬训班上进行了上党课并向每名党员传达学习意识形态教育和新时代文明实践教育第一课,通过学习大大提升了党员知识度。

        通过制定学习计划、谈心谈话、检查抽查等方式,班子成员对政治学习活动有了更加深刻的认识与感悟,全体工作人员对政治学习的认识不断提升,学习质量切实提高。

        问题四:意识形态工作开展不扎实。

        整改成效:

        1、2018年12月20日,召开意识形态专题工作会议,成立了意识形态工作领导小组。结合社区实际,制定了意识形态工作方案和三级舆情制度,完善了的制度,强化了责任意识,提高了社区对舆情危机的应对能力,将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。

        2、2018年12月16日,完成了对辖区内2个教会点的全面摸底排查工作,对教会点内共计23名教徒进行了登记造册,对教会点负责人进行了谈心谈话,了解了他们的基本思想及认知,确定无党员及社区工作人员亲属参与其中。同时按照街道统战部门的要求对教会点进行社会主义核心价值观的教育宣传。

        3、2019年2月24日,将意识形态工作纳入新杨社区2019年党建工作计划中,并严格按照计划实施。将意识形态工作作为党的建设和社区工作的重要内容,认真贯彻落实。

        通过制度制定、召开专题会议、全面摸排等方式,提高了对意识形态工作的重视,完善了社区有关意识形态工作的防范机制与工作程序,对辖区内的宗教情况进行了深入了解,妥善做好了新形势下的宗教工作,进一步提升了社区在意识形态方面的工作能力,切实做好意识形态工作。

        (二)基层党组织建设不扎实,党组织堡垒作用发挥不明显方面

        问题五:党建工作责任制不完善。

        整改成效:

        1、对分管党务副书记王雪刚同志,在今年的2018年12月14日的两委会及2019年2月16日社区党员冬训班大会上进行批评教育,以此来鞭策其工作积极主动型。2018年12月16日,召集各支部书记,通报巡察反馈的问题,并向各支部提出支部工作要求,规范组织生活。

        2、2018年12月3日,召开了两委会议,集中学习了区委组织部《关于严格和规范基层党的组织生活》、《关于提高基层党支部组织生活会》、“8+X”制度等,指导支部书记按照组织生活制度落实支部活动。

        3、2018年12月20日,召开新杨社区党务干部培训专题会议,由社区党总支书记孙成平同志对社区党务工作人员进行基础培训,进一步掌握了包括发展党员、三会一课等党建工作流程。

        4、2019年2月16日,利用党员冬训班,开展三个支部的支部委员选举工作,完善了三个支部的组织架构,配齐了各支部委员,并及时由党总支副书记王雪刚同志组织支部专题学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》,明确了支部的职责任务。

        通过召开两委会、支部会、培训会等方式,进一步加强了支部成员对党建工作的认识,切实按照要求高质量的开展了党内组织生活,同时提高了党务干部的业务能力,指导各支部按时开展活动,增强了全体党员对党总支的使命感、归属感,进一步完善了党建工作责任制。

        问题六:党组织生活不严肃。

        整改成效:

        1、2018年12月20日,组织各支部书记学习了中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》和“三会一课”等学习教育,明确了支部的职责任务,各支部情况制定了各支部活动计划安排,完善了各支部手册的整理工作。

        2、2018年12月20日,总支书记召集各支部书记进行谈心谈话,要求各支部书记思想上高度重视巡察中发现的问题,严格按照整改要求落实到位,会后进行了整改,对台账不完善的,立即完善补充支部台账资料,特别是党小组活动必须正常按规定开展。

        3、2018年12月28日,社区召开巡视巡察专题组织生活会,通过之前的思想动员,制定组织生活会的计划,两委撰写对照检查材料,会上以红脸出汗的形式开展了批评与自我批评活动,互相查找自身存在的问题,激励大家共同进步有效的促进了下步工作的开展。

        通过谈心谈话、召开支委会、专题组织生活会等方式,完善了党建工作计划,后期支部的党建活动也将更有条理、更规范,各支部将严肃进行党组织生活。通过组织生活会批评与自我批评的开展,查找出问题的根源,使组织生活得到了很好的落实。

        问题七:党建基础工作有缺失。

        整改成效:

        1、2018年12月20日,组织各支部书记认真学习了《关于建立健全江宁区发展党员工作八项制度》、《党员发展流程图》、《党员发展工作手册》,让大家了解了发展党员整体流程,掌握了党员发展程序。

        2、2018年12月10日,由总支书记对具体分管党务副书记王雪刚同志进行谈心谈话教育,并在两委会做出了检讨,向社区两委检讨在发展转正党员工作上存在的问题。

        3、2018年12月16日,对社区所有党员活动证不完善的党员及时进行监督,由东村党小组长王顺华同志负责督促完善了每名党员活动证活动记录,并规范好《党员活动证》规范。

        4、2018年12月18日,组织各支部书记学习农村党员党费缴纳规定,明确了党费缴纳标准对未及时缴纳党费的刘敏、招莹、王攀等6名党员,收缴党费70元上交组织办,并在公开栏及时公示。

        通过召开组织学习发展党员程序、明确党费收缴标准等方式,提高了党务干部的业务水平,规范了党员发展的流程,夯实了各项党建基础工作。

        问题八:党组织议事决策不规范。

        整改成效:

        1、2018年12月16日,召开了社区人员会议,集中学习了学习街道“三重一大”议事制度的相关规定,要求按“四议两公开”程序规定严格落实。

        2、2018年12月16日,召开了社区人员会议,立足社区实际,制定了新杨社区“三重一大”议事制度,明确社区“三重一大”议事规则及程序。

        3、2018年12月26日,召开两委及党员代表会,以会议表决的形式通过了新杨社区“三重一大”议事制度,明确了社区重大问题决策、重大项目建设、大额资金使用等方面的议事规则及程序,报街道有关部门备案,并严格要求执行。

        通过召开两委会、党员代表会等方式,规范了党组织议事决策,明确了议事决策程序及步骤,进一步提高了领导班子决策水平。

        (三)落实中央八项规定和整治“四风”未做到“零容忍”方面

        问题九:违规拆分工程项目,规避招投标。

        整改成效:

        1、2019年1月6日,组织两委,学习《关于印发《横溪街道村(社区)工程项目管理办法(试行)的通知》,要求必须严格执行文件规定,严肃规范社区工程项目管理。

        2、2018年12月20日,组织两委对社区之前的工程进行认真的梳理,对排查发现的违规操作的工程,对当事人进行谈话,及时进行整改,同时加强自身监督管理,并要求对社区今后的工程项目,严格执行街道工程项目管理规定,严禁违规拆分转包,严禁利用职务之便参与工程建设。

        3、2019年1月6日,召开居民代表会,讨论制定了社区工程建设的管理办法,并在社区公示栏公示。

        4、2019年1月6日,社区制定了《新杨社区廉政风险防控办法》。1月18日由书记对两委班子成员进行了谈心谈话,提醒警示所有成员廉洁廉政不能懈怠。1月20日召开两委会,进一步进行了党风廉政教育。

        通过召开两委会、谈心谈话、制定廉政风险防控等方式,进一步加强了党风廉政教育,提高了党员干部廉洁自律意识,真正把党风廉政建设责任贯彻落到实处。

        问题十:违规发放加班费和奖励金。

        整改成效:

        1、2108年12月28日,召开社区两委会,学习传达了街道关于杜绝违规发放加班费和奖励金的规定文件,对前期出现的问题进行了情况自查。

        2、2018年12月28日,召开社区会议,对社区人员的人员工资进行了自查核定,对2014年违规发放的加班费和奖励金,2016年财务账目已反映,在个人工资中已经扣除的情况向大家作了通报,并要求坚决杜绝违规发放加班费和奖励金问题的发生。

        3、2018年12月28日,制定了新杨社区《关于杜绝违规发放加班费和奖励金规定》,防止和杜绝违规发放加班费和奖励金的现象再次发生。

        通过自查梳理、制定办法等方式,杜绝了违规发放加班费和奖励金问题的发生。

        问题十一:违规租车、发放交通补贴。

        整改成效:

        1、2018年12月20日,组织社区人员对街道《关于公务出差实施方案的具体要求和标准》和《横溪街道关于进一步加强村(社区)集体经济组织财务管理的意见》(横街办发(2018)78号)有关管理规定进行了学习。

        2、2018年12月28日,社区召开两委会,党总支书记孙成平同志在会上要求立刻停止报销交通费,严格执行租车费用审批和交通补贴发放的管理规定。

        3、2018年12月28日,社区对前期发现发放交通补贴的问题进行了自查,对报销交通费手续不完善的人员进行了批评教育,并将相关情况上报街道纪工委。

        通过召开两委会议、批评教育等方式,进一步提高了社区工作人员的纪律性和党性修养,违规报销交通费的情况未再发生。

        问题十二:资金管理不规范,借款长期未收回。

        整改成效:

        1、2018年12月20日,组织学习了《横溪街道关于进一步加强村(社区)集体经济组织财务管理的意见》横街办发(2018)78号有关财务规定,并要求严格落实。

        2、2018年12月26日,召开社区两委会,对2014年1月,由于西阳社区年底分配困难,借给其50万元,通过多次催要,西阳社区于2017年底还款20万元,由于其社区资金有困难,还有30万元未还;2018年12月20日,剩余30万元借款已全部收回的情况进行了通报,并对社区人员进行了教育警示,要求必须严肃社区资金规范化管理。

        3、2018年12月26日,对此问题当事人王宜林同志提请街道纪工委进行处理。

        问题十三:违规审批吃请费用。

        整改成效:

        1、2018年12月5日,社区班子成员集体学习了横街办发(2018)78号文件《横溪街道关于进一步加强村(社区)集体经济组织财务管理的意见(试行)》精神,严格按照文件要求执行。

        2、2019年1月3日,社区开展了自查,由民主监督委员会进行记录核实盘点,对发现问题及时纠正,制定预防措施,防止问题再次发生。

        3、2019年1月16日,社区党总支书记将2014年4月之前违规列支招待费的问题,向社区每名成员进行了通报。对违规人员王宜林同志提请街道纪工委处理,对其批评教育,并要求大家自身管理好八小时外的生活,做到廉洁自律,互相监督。

        通过集体学习、自查自纠等方式,进一步规范了社区公务接待日常管理,提升了相关人员节约意识和党性修养,促进了社区廉洁自律风气的形成和巩固。

        问题十四:违规列支农副产品费用。

        整改成效:

        1、2018年12月5日,组织班子成员学习了横街办发(2018)78号文件《横溪街道关于进一步加强村(社区)集体经济组织财务管理的意见(试行)》,要求必须严格按照街道文件要求执行。

        2、2018年12月28日,对2014年3月前产生此问题的王宜林同志提请街道纪工委处理,坚决杜绝社区违规列支农副产品和超标准招待。

        3、2019年1月10日,由社区民主监督委员会对此类问题制定有效的监督机制,并定期对社区财务进行监督,及时发现问题当即纠正,防止问题发生。

        通过集中学习、自查自纠等方式,进一步规范了社区财务管理,加强了会计人员质素,提升了相关人员思想认识和服务能力。

        问题十五:购置办公用品未列入固定资产管理。

        整改成效:

        1、2018年12月5日,召开两委会议,明确办公用品物资采购等流程,规范物资采购,并准确分类,防止此类问题再次发生。

        2、2019年1月20日,对社区开展了自查自纠工作,安排社区财务人清查2014年至2018年管理费用办公用品中所列支的固定资产明细。

        3、2019年1月20日,社区将清查结果归类整理报街道会计服务中心备案,会计服务中心会计做账务处理工作。

        通过召开两委会议、自查自纠、调整账务处理等方式,进一步规范了社区财务管理,加强了会计人员质素,提升了相关人员思想认识和服务能力。

        问题十六:违规报销手机通讯费。

        整改成效:

        1、2018年12月10日底前,组织社区所有成员学习了街道关于对杜绝报销手机通讯费规定的通知,总支书记孙成平同志在会上对大家明确了执行街道通知规定要求。

        2、2018年12月11日,对社区手机捆绑套餐开展了自查自纠工作,由党总支副书记王雪刚清理社区每月正常固话通讯费用以及通讯套餐中捆绑手机号码产生的费用。通过对手机绑定的号码,经过排查,发现唐浩共7名同志有违规报销手机费用共及3658.16元。

        3、通过对捆绑报销电话费用的人员进行思想教育,2018年11月30日违规报销手机费用已返还社区账户,个人部分通讯费全部清退到位。同时号码注销,并告知如个人继续使用后产生的费用一律不予报销,由实际使用人个人承担。

        通过自查自纠、清退通讯费等方式,进一步提高了社区工作人员的纪律性和党性修养,确保了廉政之风的形成,有利于树立良好党员干部形象。

        问题十七:财务公开不及时

        整改成效:

        1、2019年1月16日,传达学习了街道财务公开管理制度,制定了《新杨社区财务公开管理制度》。

        2、2019年1月18日,对社区未及时公开的财务报表,要求财务人员及时打印,张贴社区财务公开栏,接受群众监督。

        3、2019年1月16日,对社区财务人员进行批评教育,要求其今后严格执行财务公开管理制度,对社区各项财务按时按期公开公示。

        通过学习财务制度、梳理明细、张榜公布等方式,进一步规范社区财务管理,提高群众监督效能。

        (四)在巡察整改落实方面

        问题十八:对巡视巡察整改工作认识不足,整改措施不到位。

        整改成效:

        1、2018年12月18日开展两委会研究成立了以党总支书记孙成平同志为组长、社区副书记王雪刚同志为副组长的巡察整改工作领导小组,下设四个专项小组,由王雪刚同志负责问题整改。由王雪刚同志不定期对两委成员巡察整改工作情况进行监督检查,对整改效果不显着的批评教育。2019年2月16日召开党员大会,由社区党总支书记孙成平同志围绕巡察工作向社区全体党员汇报了巡察整改工作和进展情况。

        2、2018年12月20日制定了对照中央、省市区巡视巡察反馈意见整改工作相关制度。

        3、2018年12月20日,对照区委第三轮巡察横溪街道反馈意见开展了对照整改,制定了整改工作方案,严格按照整改措施整改落实。

        通过制定规章制度、严格整改落实等方式,进一步提高了对巡察整改的重视性、主动性,通过查摆问题、解决问题,提升了党员纯洁性和党组织战斗力,促进了新杨更快、更强发展。

        三、建立健全长效管理,巩固整改成果

        (一)坚持以学习为主导,打牢思想政治基础。

        新杨社区党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面加强基层党的建设的内涵实质,增强“四个意识”,提高基层党员干部政治素养、业务能力、服务水平,提升基层党员队伍整体素质。

        (二)强化监督机制,巩固整改成效。

        新杨社区党总支以落实巡察反馈意见为突破口,不断健全管理制度,压实责任,对已完成的整改任务,建立动态跟踪机制,防止问题重复发生;对中长期整改任务,建立长效管理机制,持之以恒抓好落实,确保高质量完成各项整改工作。

        (三)标本兼治,实现长效久治

        新杨社区党总支以巡察整改工作为,丝毫不差地落实整改工作,从根源上解决问题。坚持党要管党、从严治党,落实主体责任,以锲而不舍的决心和毅力,推动整改工作纵深开展,实现长效久治。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:025-52734588;(社区);025-86165906(街道纪工委)。邮政信箱:江宁区横溪街道新杨社区党总支部委员会(地址:南京市江宁区横溪街道新杨社区居民委员会)。

 

 

中共南京市江宁区横溪街道新杨社区总支部委员会

2019年2月21日

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